首先，我們一起來看看申請辦學許可證需要哪些材料，中國教育在線訊在廣州市教育局了解到，根據教育部、省教育廳關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理的有關文件精神，為配合做好我市校外培訓機構清理整治工作，進一步加強我市校外培訓機構的規範管理，引導符合條件的校外培訓機構到教育行政部門申請辦理《民辦學校辦學許可證》，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《民辦學校分類登記實施細則》等相關法律法規、規章及規範性文件，製定本操作指引。

        辦學許可證所需條件中的第二條規定： （四）有符合規定任職條件的法定代表人、校長（行政負責人）及主要管理人員。法定代表人依法由董事長、理事長或者校長（行政負責人）擔任，培訓機構負責人必須具有教師資格並從事教育工作5年以上或從事專業技術工作2年以上、具有大學專科以上學曆和中級以上專業技術職稱。（五）有與培訓類別、層次及規模相適應的教師隊伍。 受聘的專任教師（含外籍教師），應當具有國家規定的任教資格；培訓中心專任教師不少於5人，培訓學校專任教師不少於10人；具有中級專業技術職稱教師占專任教師總數20%以上。聘用外籍教師的，須符合《廣東省外國人管理服務暫行規定》的有關規定，並到相關審批部門辦理登記和備案手續。

        在這裏幫大家解讀一下“具有中級專業技術職稱教師”並不是專指教育部頒發的教師資格證，也可以是專業技術職稱。根據行業不同資格證書可分的種類非常多，以幾個資格證書為例:教育部考試中心與中國市場學會在全國聯合開展中國市場營銷總監、市場營銷經理、市場營銷經理助理資格證書考試工作；勞動和社會保障崗位資格證書，該項資格證書考試是由勞動和社會保障部人事教育司、教育培訓中心與教育部高等教育自學考試辦公室共同推出並組織實施。機械工程師資格證書，該項資格證書考試是由中國機械工程學會與教育部考試中心聯合作開展的機械工程師資格認證項目。比如從事工藝美術，文物博物，考古等專業技術工作工作者，他們拿到的資格證書肯定不會是教育係統頒發的教師資格證。作為書法教育從業者，教育係統目前隻有美術教師資格證，並沒有書法教師資格證，但是培訓機構在申請辦學許可證，需要提供相應學科的專業職業證明，國家級行業協會資質證書自然成為培訓機構與很多地市教育局資質認可的首選，總不能都拿美術教師資格證去申請吧，很多美術老師都不會教書法。

        另外，中國目前書法教師還是緊缺的，2017年教育部關於印發《學校體育美育兼職教師管理辦法》的通知（教體藝〔2017〕7號）第二章選聘條件中就提到：“美育兼職教師的選聘對象應是其他學校專業藝術教師，校外教育機構、宣傳文化係統與社會文化團體的藝術工作者，民間藝人或能工巧匠等，以及符合資質的政府購買服務的承接主體。”另外對體育美育兼職教師應具備的條件之一就是“具有較高的體育藝術專業技能水平，一般應具有中級以上專業技術職稱，或在相關體育、藝術領域中具有一定影響力的人士，或在中華優秀傳統文化傳承發展方麵有一定造詣的民間藝人、能工巧匠。”如果教育部可以直接解決書法教師緊缺問題，也不會有中國書法家協會與中國硬筆書法協會師資培訓的事情，直接可以與美術音樂等其他藝術學科一樣頒發書法教師資格證。正是因為國家緊缺書法教育人才，才有了書法行業需要與市場需求，才有了多地教育行政部門在校外機構申請辦學許可證一事上許可行業協會頒發的資質證書。所以，天津河西區教育局的處理一定是特指因為違紀不能成辦學許可證。但是有些不良用心的人，斷章取義，混淆視聽，引起全囯書法培訓界的混亂，現在全社會都是一片和諧祥瑞的景象，這些人的言論卻與之相悖，不知這些人居心何在、良心何在。

        其次，頒發辦學許可證的機構並非隻有教育局，就我了解，對非學科類尤其是行業職業技術資格培訓類，辦學許可證大多是由人力資源和社會保障局頒發的，他們要求的師資證書大多是人社部門的資格證書與行業職業資質證書，具體怎麼辦理可以谘詢當地的教育局或者民政局等。

        另外，全國多個省市教育局在對書法培訓機構進行師資資格檢查與辦學許可申請的時候，都接受中國硬筆書法協會頒發的行業師資證書。筆者曾經應國家開放大學邀請，錄製了書法教育教學能力提升課程，也協助教育廳下設的培訓基地承擔部分省級書法骨幹師資培訓，都是聘請優秀的硬筆書法高級培訓師，教育廳要求的專家師資備案都是提交硬筆書法高級培訓師證書，我們擁有的教師資格證都沒拿出來。如今，中國硬筆書法協會眾多書法培訓師已經成長為當地書法教育的優秀教師與知名校外培訓骨幹教師，參與全國眾多中小學的課後服務工程，被廣大中小學校認可。書法類師資培訓發證的行業協會與社會組織多達數家，如我所知：中華文化促進會頒發的《書法培訓教師崗位能力培訓（等級）證書》、中國成人教育協會頒發的《書法教育職業培訓證書》、國家文化和旅遊部下設藝術發展考級中心頒發的《注冊書法教師資格證書》與 《中國書法家協會注冊書法教師》、國家教育部電教館頒發的《書法藝術培訓教員》職業技術證書等。這些都說明了行業資質證書對校內辦學是補充，對校外機構辦學很必要，符合了行業需要與市場需求，有存在與發展的合理性。

        再次，根據教育部印發的《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》的文件中明確規定：非學科類培訓材料的編寫研發人員應具備相關行業資質證書或專業能力證明。中國硬筆書法協會作為國家級行業書法社團，在海內外都有很大的影響力，有新加坡的華人學員慕名而來學習，有日韓、歐美、東南亞等國華人或者外籍人士踴躍參加等級測評考試。我不相信教育部會把中國硬筆書法協會不當作行業協會。而且更重要的是，中國硬筆書法協會在2003年-2017年期間，承辦的中國書畫等級考試與硬筆書法培訓師資格考試都是教育部考試中心的項目。

        最後，從民政部對行業協會得管理角度來說，民政部對中國硬筆書法協會的處罰客觀公正，定性在違規設立分支機構，監管不力。並沒有說中國硬筆書法協會師資證書與測評證書存在的違規性，隻是說天津分支機構變相走樣執行。民政部作為行業協會的登記注冊主管單位，推動行業和企業的健康發展。加強培育發展行業協會，推動政府職能真正轉變，實現行業自律，鼓勵行業協會製定自己的行業標準，服務於行業，服務於社會，服務於政府，在行業和政府間架起一座堅實的橋梁。中國硬筆書法協會依據協會章程或行規行約，製定本行業的師資水平鑒定與行業等級測評服務標準，屬於協會章程範圍，並在會員代表大會通過。根據2020年國務院辦公廳《國務院辦公廳關於進一步規範行業協會商會收費的通知》（國辦發〔2020〕21號）中指出：行業協會商會可以根據市場需要和行業需求，自行開展職業能力水平評價，但不得以此為由變相開展職業資格認定，頒發的證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“全國”、“中華”、“國家”、“職業資格”或“人員資格”等字樣和國旗、國徽標誌。行業協會商會按照要求承擔相關職業資格認定工作的，不得收取除考試費、鑒定費外的其他任何費用。這裏麵也承認了行業協會的權限與要求。

        遵守國家法律法規，代表會員企業，維護會員的正當權益，向政府特別是行業主管部門反映企業和行業的要求，這是我們從業人員的責任。我們對協會違規設立分支機構被處罰表示讚同，但同時我們也堅決維護自己正當合法的權益，不能把我們辛辛苦苦通過學習通過培訓通過考試獲得的資質鑒定，一棒子打死，並且讓一些自媒體斷章取義誇張放大協會所有證書的無效性。同時我們也希望執法人員在執法中精準執法，以免誤傷千萬無辜群眾，讓整個行業生態風清氣朗，讓所有從業人員有法可依，有法可循，依法教學辦學，貢獻自己的力量。（轉載鳳凰新聞）