教育部《義務教育學校管理標準》全解讀

       日前,教育部正式印發實施《義務教育學校管理標準》。此次印發《管理標準》對2014年的試行版作了哪些修訂?應該從哪幾個方麵來把握《管理標準》的精髓?

      此次印發《管理標準》對2014年的試行版作了哪些修訂?

      

     進一步明確了管理內涵定位

《管理標準》所指的義務教育學校管理是相對狹義的管理,主要是指為促進學校內涵發展、提升學校治理能力,與教育教學密切相關的管理工作。總體框架仍為三大版塊、六大部分,對有關表述做了微調。

      

      補充了有關新增政策要求

黨的十九大對基礎教育作出了新的重大部署,今年8月印發的《關於深化教育體製機製改革的意見》對義務教育提出了明確要求。此外十八大以來,教育部還陸續出台了《德育指南》、中小學黨建、預防校園欺淩、勞動教育、家庭教育、研學旅行、心理健康教育、教育設備設施安全等政策文件,我們將其中有關學校內涵發展的核心內容和要求補充進了《管理標準》的相應部分。

      

      整合了相關管理條目

      我們吸收各地各校提出的合理化建議,對《標準(試行)》中少量存在重複、交叉的條目進行了統籌整合,調整了相關任務內容和具體要求,使管理職責、管理任務、管理要求之間的邏輯對應關係更為科學、合理,既明確學校內涵管理中的底線要求,又給各地及學校留下了充分的自主管理和探索實踐空間。

      聚焦細化了有關要求

認真落實黨的十九大對基礎教育的部署要求,更加聚焦深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,更加突出落實立德樹人根本任務,更加體現素質教育要求。

在保障學生權益中,強化了弱勢學生群體享有公共服務優先原則;

在促進學生全麵發展中,進一步體現提升學生生活技能和促進學生身心健康的要求;

      在引領教師專業發展中,更加突出師德和教學教研能力建設;

      在提升教育教學水平中,細化了以學生為中心、因材施教的具體要求;

      在營造和諧安全環境中,進一步強調構建體製機製、增強實戰演練和確保學校合法權益;

      在建立現代學校製度中,進一步體現從嚴治黨、依法治校的要求。

      新修訂的《管理標準》主要包括哪些內容?

      《義務教育學校管理標準》從保障學生平等權益、促進學生全麵發展、引領教師專業進步、提升教育教學水平、營造和諧美麗環境、建設現代學校製度6大方麵,明確了學校的主要管理職責,共涉及22項管理任務、88條具體內容。

■推進教育公平,維護學生平等入學權利,建立控輟保學工作機製,滿足需要特殊關注學生的需求,實現學有所教、弱有所扶。

■發展素質教育,提升學生道德品質,幫助學生學會學習,增進學生身心健康,提高學生綜合素養,培養學生生活本領,培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人。

■引領教師專業進步,加強教師管理和職業道德建設,提高教師教育教學能力,建立教師專業發展支持體係,培養高素質教師隊伍。

■提升教育教學水平,建設適合學生發展的課程體係,實施以學生發展為本的教學,建立促進學生發展的評價體係,提供便利實用的教學資源,努力讓每個孩子都能享受有質量的教育。

■促進學生安全健康,建立切實可行的安全與健康管理製度,建設安全衛生的學校基礎設施,開展以生活技能為基礎的安全健康教育,營造健康向上的學校文化,營造和諧美麗校園環境。

■突出依法辦學,提升依法科學管理能力,建立健全民主管理製度,構建和諧的家庭、學校、社區合作關係,建設現代學校製度。

《管理標準》有88條,應該從哪幾個方麵來把握它的精髓?

■要突出育人為本

《管理標準》以管理為切入點,注重課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人和協同育人,其落腳點在“育人為本,全麵發展”,特別強調要牢記初心,用習近平新時代中國特色社會主義思想統領立德樹人工作。

■要突出平衡(均衡)發展

公平是義務教育的應有之義,就一個地區、一所學校而言,要依據《管理標準》,保障學生平等權益,做到入學公平、過程公平、結果公平。

■要突出充分發展

學校充分發展重在突出治理現代化,調動方方麵麵積極性,重協商、齊用力,變“管學校”為“製定標準、頂層設計、甄別經驗、培育典型、統籌推進”。學生充分發展,重在提高教育教學質量,著力培養學生認知能力、合作能力、創新能力、職業能力等四種關鍵能力,遵循教育規律和學生身心發展規律,切實提高辦學水平。

下一步要如何確保《管理標準》落到實處?

      各地各校要將落實《管理標準》擺在推進義務教育學校治理體係和治理能力現代化的重要位置,作為義務教育學校貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措,切實抓出亮點、抓出成效。

      各地要作為重點工作任務迅速做出部署,依據管理標準和本地實際,提出實施意見,製定具體實施方案,細化標準要求,完善配套政策。

      要開展有針對性的培訓,加強解讀宣傳,深入細致指導,使廣大校長和教師充分了解基本要求,掌握精神實質。

      要部署所有義務教育學校聚焦管理標準目標任務,認真製定落實方案,一校一案,對標研判,依標整改,確保逐校覆蓋。

      要按照《管理標準》和新研製的《評價標準》做好督導評價,了解實際效果,強化落實責任,督促學校規範辦學、科學管理,確保《管理標準》真正落地。